| El Asociacionismo profesional |
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INDICE
1.- BREVE HISTORIA DEL ASOCIACIONISMO EN EL
SECTOR EXPENDEDOR ESPAÑOL
2.- LA AGRUPACIÓN DE EXPENDEDORES DE TABACOS Y TIMBRE
3.- LA RED NACIONAL DE EXPENDEDORES DE TABACOS Y TIMBRE DEL ESTADO
4.- LA RED Y LA CEDT
5.- LA CONFEDERACIÓN
ESPAÑOLA DE ESTANQUEROS
6.- EL LIBRO BLANCO DEL EXPENDEDOR
7.- PRIMER CONGRESO NACIONAL
DE EXPENDEDORES
8.- COORDINADORA ESTATAL DE
ESTANQUEROS
9.- LA UNIÓN DE ASOCIACIONES
DE ESTANQUEROS DE ESPAÑA
10.- ASOCIACIONES DE EXPENDEDORES DE TABACOS
Y TIMBRE DEL ESTADO EN ESPAÑA (11-07-2001)
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BREVE
HISTORIA DEL ASOCIACIONISMO EN EL SECTOR EXPENDEDOR ESPAÑOL
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Intereses de Estado en su
momento, o simplemente políticos en otro, afán de protagonismo de sus dirigentes, unido
a la habitual indolencia del expendedor, son factores que han hecho que uno de los gremios
con más antigüedad apenas tenga historia.
A continuación se hace referencia a los hechos más relevantes de los últimos
veinticinco años del asociacionismo gremial en España.
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LA
AGRUPACIÓN DE EXPENDEDORES DE TABACOS Y TIMBRE
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La Agrupación de
Expendedores de Tabacos y Timbre es el epílogo de una época de obligado sindicalismo al
que tampoco fue ajeno el sector expendedor. El 27 de abril de 1.974, Pelayo Martínez, es
elegido presidente de esta Agrupación. En su toma de posesión declara: "Hay que
llevar espíritu y exigencia empresarial a la Agrupación para lograr su
supervivencia".
Con la existencia de los antiguos Sindicatos Verticales, el sector expendedor de tabaco
estaba integrado en el Sindicato Nacional de Frutos y Productos Hortícolas. Comerciantes
de productos monopolizados y ya elaborados conviven sindicalmente con productores de
frutos en una ilógica situación. Y es precisamente en los locales de dicho Sindicato
donde se celebra, el 2 de abril de 1.976, con la "libertad de asociaciones" y
"para asociarse", la primera Asamblea Nacional de Expendedores, con un tema
prioritario: el aumento de las comisiones. La Asamblea, a la que asisten todas las
provincias de España, decide otorgar unánimemente su voto de confianza al presidente,
Pelayo Martínez, y a su Junta Directiva, por la labor realizada y el programa expuesto.
Un año más tarde, abril de 1.977, entra en vigor un incremento coyuntural significativo
que se establece con categoría de percepción complementaria en concepto de premio de
expendición. No obstante, sigue en pie la necesidad de una reforma a fondo del sistema de
expendición del tabaco y, ante todo, la obligatoriedad de disponer del instrumento
asociativo profesional adecuado, a nivel nacional, para defensa de intereses
profesionales, en el plano provincial y nacional. La Agrupación no está a la altura de
las circunstancias, atraviesa una crisis aguda. Los expendedores la equiparan a la antigua
organización verticalista.
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LA RED
NACIONAL DE EXPENDEDORES DE TABACOS Y TIMBRE DEL ESTADO
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El 2 de mayo de 1.977, una
vez presentados en el correspondiente depósito oficial los estatutos, por un grupo de
expendedores de distintas provincias, surge la Asociación Profesional bautizada con el
nombre de RED NACIONAL DE EXPENDEDORES DE TABACOS Y TIMBRE DEL ESTADO. Su finalidad es
"Defender las aspiraciones justas del gremio con una personalidad propia e
independiente; destacando la autonomía regional ante todo y canalizando las
reivindicaciones del sector y las prestaciones del servicio". En los Estatutos
presentados el 28 de abril de 1.977, por la RED, en la Oficina Central de Depósito de
Estatutos del Ministerio de Relaciones Sindicales, destacan, basándose en su espíritu
meramente democrático, una serie de derechos y deberes para los asociados: Elegir y ser
elegidos para puestos de representación y cargos directivos, utilizar los servicios y
beneficios que pueda proporcionar la Asociación, pagar puntualmente las cuotas, asistir a
las reuniones a las que se les cite, acatar y cumplir los acuerdos que se adopten
válidamente.
La primera Junta provisional de la RED, nacida en virtud de la nueva Ley de Asociaciones
Profesionales, es constituida por: Pelayo Martínez, como presidente; Fernando García,
como vicepresidente; Carlos Labadía, de secretario técnico y no electo; Enrique
Martínez y Luis Míguez como vocales; y Eliseo Díaz como tesorero.
En 1.979, según afirma públicamente su secretario, más del 80% del censo activo de
expendedores están afiliados a la RED, contando con las Asociaciones Provinciales
Autónomas integradas y Delegaciones. En enero de este mismo año es publicado el Real
Decreto sobre clasificación, provisión y transmisión de expendedurías, que supone una
serie de ventajas en la sucesión a la titularidad en las expendedurías.
Pero la RED no cumple con el propósito para el que nace. Se convierte en un coto cerrado
en el que la información no trasciende al expendedor de la calle. El hermetismo es la
nota dominante y, en ese ambiente, se celebra a finales de 1.979 una asamblea en la que es
elegido presidente Luis Míguez.
Varias asociaciones provinciales, principalmente las mejor organizadas, inician un
enfriamiento en sus relaciones con la asociación matriz, la RED. La institución pasa a
ser un ente meramente informativo y de servicios, más para ellos mismos que para el
colectivo, que comienza a percatarse del desvío del ejercicio de las funciones más
específicas para las que la institución fue creada.
Zaragoza abandona la RED y sus asociados dejan de pagar la cuota hacia 1.985, porque,
según declaraciones de Darío Mavilla, presidente de la Asociación de Zaragoza, "la
RED no nos ofrecía ninguna garantía". Se abre un periodo de transición en el que
Zaragoza, Castellón, Alicante y Palencia se integran en la Coordinadora.
La RED tiene respuesta a nivel nacional que compite por la hegemonía en el sector
tabaquero. Sus detractores califican su carácter como antidemocrático.
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LA RED Y LA
CEDT
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Desde 1.976 la RED representa
a España en la Confederación Europea de Detallistas de Tabaco (CEDT), y así organiza la
Asamblea General celebrada en septiembre de 1.981 en La Coruña. En ella quedan patentes
las rencillas existentes entre la RED y la Confederación Española.
Pelayo Martínez es reelegido, a título personal y no como representante de España, el
14 de junio de 1.985, vicepresidente 1º de CEDT, en la Asamblea General celebrada en
Luxemburgo.
Aunque es convocado por la Federación Gallega de Expendedores, la RED es la auténtica
organizadora del primer Congreso de Expendedores de Galicia. Podría afirmarse que éste
es el último acto público de la RED.
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LA
CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ESTANQUEROS
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A mediados de 1.979 nace la
Federación Nacional de Asociaciones Provinciales de Expendedores, constituida en
Barcelona el 7 de julio de 1.979, y compuesta inicialmente por las asociaciones
provinciales de Lérida, Barcelona, Tarragona, Gerona, Guipúzcoa, Santander, Salamanca,
Madrid, Málaga y Murcia.
La Asamblea General de la Federación Nacional celebrada en Madrid, el 24 de noviembre,
aprueba los Estatutos y elige presidente a Carlos Farfán.
El 3 de febrero de 1.980 se define, en una reunión celebrada en Bilbao, la declaración
de principios que constituyen los fines esenciales de la Federación Nacional: unión de
toda España, defensa de los intereses socio-económicos y profesionales, autonomía e
independencia de las asociaciones federadas, profesionalidad y honradez, exclusión de
todo tipo de ideas políticas, ausencia de lucro en su actuación, legítima
representatividad.
La Federación Nacional, en mayo de 1.980, hace un comunicado en el que apunta la
decisión de dejar cualquier cargo y formar una gestora de ámbito nacional que organice
unas elecciones democráticas provinciales y constituya, después, federaciones regionales
para obtener, definitivamente, la consolidación de una Confederación Nacional.
El 14 de diciembre de 1.980, en Asamblea General celebrada en Santander, la Federación
Nacional se transforma en Confederación Española de Estanqueros (CEDE), después de
haber sido constituidas las Federaciones necesarias que exigía la ley, quedando compuesta
por las Federaciones de País Vasco, Cataluña, y la integrada por otras provincias como
Salamanca, Santander, Asturias, Soria...; siendo su primer presidente Carlos Farfán.
Madrid no llega a integrarse en la Confederación Española. "Para hacer una
Confederación fuerte hay que trabajar mucho desde la base. Una Asociación no puede estar
formada únicamente por su Junta", en palabras de su presidente Alberto Santías.
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EL LIBRO
BLANCO DEL EXPENDEDOR
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En Asamblea celebrada en
Madrid, el 20 de diciembre de 1.981, la CEDE presenta el proyecto de un informe sobre la
problemática económica, financiera, jurídica y social del sector de expendedores, el
cual comienza a ser conocido popularmente como "libro blanco del expendedor", y
cuyo contenido se plantea desde tres perspectivas distintas: histórica, con
reestructuración del sector; actual, con un estudio concreto sobre una cuenta de
resultados y un balance de lo que es una unidad-tipo de distribución, y previsional, ante
la deseable y probable integración de España en la Comunidad Económica Europea.
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PRIMER
CONGRESO NACIONAL DE EXPENDEDORES
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CEDE convoca, los días 5 y 6
de febrero de 1.983, el primer Congreso Nacional. Representantes de la Confederación
presentan a Cándido Velázquez, presidente de Tabacalera, el "Informe sobre la
problemática del sector de distribución de tabacos y timbre de España", quien
afirma que a Tabacalera le interesa la supervivencia del "status quo" del
expendedor, no sólo por defensa del sector tabaquero español sino por economía de
escala en la distribución.
La formación, a finales de febrero de 1.983, de una COMISIÓN NACIONAL DE EXPENDEDORES,
constituida por tres representantes de cada una de las dos grandes organizaciones
nacionales, la RED y la CONFEDERACIÓN, y un representante de la Asociación Independiente
de Madrid, es el primer paso para lograr la tan ansiada unión del sector expendedor.
En la reunión que se celebra, el 27 de febrero de 1.983, en Zaragoza se llega a firmar un
significativo documento por el que nace el órgano de representatividad nacional
denominado Comisión Nacional de Expendedores de Tabacos, con plena capacidad de gestión,
a nivel nacional, ante los Organismos Oficiales.
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COORDINADORA
ESTATAL DE ESTANQUEROS
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Según Tomás Cardalliaguet,
uno de los promotores de la Coordinadora, ésta "se estructura como una organización
profesional de naturaleza federativa que pretende integrar a los estanqueros de toda
España, a través de sus asociaciones provinciales autónomas, para la defensa de los
intereses profesionales y comunes, y posibilitar la participación en las instancias de
poder donde se decidan cuestiones que incidan en esos intereses profesionales".
Las modificaciones institucionales que han de introducirse en el Monopolio de Tabacos como
consecuencia de la adhesión de España a la CEE alcanzan también la necesidad de
reestructurar el colectivo de estanqueros para que, de ahora en adelante, no sea un mero
destinatario pasivo de normas emanadas, unilateralmente, de los sectores tradicionalmente
preponderantes en el mecanismo monopolista, sino que se articule en el mismo como pieza
organizada, activa y participativa para optimizar la gestión del Monopolio minorista de
Tabacos y Timbre del Estado, en colaboración con la Administración de tutela, sin
olvidar su dedicación profesional, el servicio a la sociedad y el adecuado mejoramiento
de sus condiciones de trabajo.
Por todo ello se crea la Coordinadora, con una Mesa de Presidentes Provinciales, como
órgano fundamental o clave sobre el que se construye toda la estructura social de dicha
Asociación, y cuya aspiración se fundamenta en la participación de los presidentes de
todas y cada una de las asociaciones de expendedores más representativas, una por cada
provincia española más Ceuta y Melilla.
En su primera Convención celebrada en Alicante, el 28 de julio de 1.985 son invitados
miembros de la CEDE, que pretender sumarse a la Coordinadora, pero como Confederación, es
decir, sin respetar el principio de la Coordinadora de un socio un voto. Carlos Farfán
pretende representar a sus 20 asociados.
Terminado 1.985, la Asociación de Madrid se suma a la Coordinadora Estatal por
aprobación unánime.
La Coordinadora se constituye como tal el 21 de diciembre de 1.985, aprobando los
representantes de las asociaciones miembros sus Estatutos y nombrando como presidente a
Fernando García.
En la cuarta Reunión de la Mesa de Presidentes provinciales, órgano fundamental sobre el
que se construye toda la organización federal de la Coordinadora, Alberto Santías es
elegido nuevo presidente.
Le sucede en el cargo Fernando Molina, presidente de Alicante, en la Mesa celebrada en
Madrid el 26 de marzo de 1.988.
El 27 de febrero se celebra en Barcelona la primera reunión de las comisiones designadas
por la CEDE y la Coordinadora para trabajar en la unidad del sector. Ambas delegaciones
expresaron la voluntad de llegar a constituir un ente común. Los contactos continúan con
posteriores encuentros en Madrid (24 de marzo) y Barcelona (9 de mayo).
El 12 de junio, en Madrid, mantienen un reunión conjunta los presidentes provinciales
integrados en la Coordinadora y la CEDE en la que se da el paso definitivo para la unión
de los dos entes.
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LA UNIÓN DE
ASOCIACIONES DE ESTANQUEROS DE ESPAÑA
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El 26 de
octubre, en Asamblea celebrada en Madrid entre Coordinadora y CEDE, se acuerda fundirse en
una única entidad denominada Unión de Asociaciones de Estanqueros de España, en la que
se integren todas las asociaciones provinciales, al margen de la dependencia que puedan
tener con respecto a la Coordinadora o a la CEDE, las cuales desaparecerán cuando la
nueva entidad empiece a funcionar.
El 28 de marzo de 1.992, todas las asociaciones provinciales celebran una Asamblea
Extraordinaria en la que se constituye, como gran ente aglutinador del sector, la Unión
de Asociaciones de España. A partir de la Asamblea Constituyente se procede a la
admisión de socios y a la elección de cargos de la Junta Gestora. Desde ese momento
queda constituida de hecho y de derecho la UNIÓN, con un órgano de gobierno provisional
cuya misión la definirá la Mesa de Presidentes. Tanto CEDE como Coordinadora celebran
asambleas extraordinarias con un único punto en el orden del día: la disolución de
ambas organizaciones.
Un Consejo Ejecutivo en funciones, elegido por unanimidad y respaldado con todas las
atribuciones, está al frente de la nueva organización hasta el 27 de junio, fecha en que
se celebra una nueva Asamblea con el fin de convocar elecciones. El Consejo Ejecutivo
está presidido por Manuel Fernández Vicario y compuesto por Agustín Latorre, Miguel
Mas, Ángel Vegué, Alfonso Moral, Fernando Molina y José Luis Duo.
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